12岁也可能担刑责:袭击未成年人犯罪更有的放矢

,▲图/新京报网,
,10月13日,刑法修正案(十一)草案二审稿提请全国人大常委会集会审议,其中关于“有条件降低刑事责任岁数”的划定引发了强烈关注。草案划定,已满12周岁不满14周岁的人,犯有意杀人、有意伤害罪,致人殒命,情节恶劣的,经最高人民检察院批准,应当负刑事责任。,
,至于修法背后的用意,12日,全国人大常委会法工委发言人臧铁伟示意,对低龄未成年人犯罪既不能简朴地“一关了之”,也不能“一放了之”。对此,二审稿拟“两条腿走路”:一方面在特定情形下,经稀奇程序,对法定最低刑事责任岁数作个体下调;另一方面,统筹思量刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题,在完善专门矫治教育方面做好衔接。,
,这些年,随着部门案件案情的披露,降低刑事责任岁数成为民众讨论的社会热门议题。事实上,随着社会环境的转变,这一问题早已逾越个案,成为刑事执法若何与时俱进地修法与适用的问题。当下对刑事责任岁数的深入讨论与审慎调整,或有助于中国特色未成年人司法系统的建构探索与逐步完善。,
,未成年人司法在创设伊始,便将焦点关注点聚焦在问题未成年人的“救赎”上。从历史承袭性及现实稳定性来看,“教育为主、责罚为辅”未成年人刑事政策,仍有其重大现实必要性。然而,对部门未成年犯罪人网开一面并不一定能到达初衷,有时甚至可能事与愿违。,
,对某些低龄未成年犯罪人(稀奇是实行严重犯罪的未成年犯罪人)因未达法定刑事责任岁数而予除罪化处置,可能导致民众情绪的反弹,进而对少年司法制度发生质疑。,
,从拯救未成年人的初衷和相关执法条文看,司法机关的处置有其正当的依据和考量。但从社会的反馈来看,司法公正的光泽选择性投射在少部门实行严重犯罪的未成年人身上,被害人以及民众则可能就无法实时感知到司法珍爱的光与温度。,
,而简朴地降低刑事责任岁数,并不能一劳永逸地解决未成年人犯罪及再犯问题,稀奇是已满12周岁不满14周岁等低龄未成年人实行严重犯罪的问题。,
,此番有条件、附程序降低刑事责任岁数的修法,其实是将对未成年人的追责尺度从“岁数”回归到“案件自己”,切实回应了民众对司法与公正的质朴认知,也纾解了民众对少年司法的犹疑。,
,此次草案审议稿也确实体现了“两条腿走路”的思绪:一方面将刑事责任岁数有条件(犯有意杀人、有意伤害罪,致人殒命,情节恶劣)、附程序(经最高人民检察院批准)地降低至12岁;另一方面,统筹思量执法间的衔接,对因不满16周岁不予刑事处罚未成年人依法举行专门矫治教育。,
,联合国大会于1985年11月通过了《少年司法最低限度尺度规则》,引入“适当程序”和“福利保障”的原则。其中,划定了各国未成年人司法建构的基本目的:“少年司法制度应强调少年的幸福,并应确保对少年犯作出的任何反映均应与罪犯和违法行为情形相等”。,
,当前的审议稿所反映出的立法精神,与规则是相契合的。即对未成年人严重犯罪的处置,既要保障未成年人的权益,也应以实现刑责相等为目的。也就是说,要加倍注重“拯救未成年人”和“社会对正义的期许”两者之间的平衡。,
,说到底,岁数只是评价犯罪行为可责性的一个方面,免责、拯救、矫正、入刑——针对未成年人犯罪的处置,要回归到个案中去研判。太过强调珍爱或一味重刑,都是不合理的。针对每一起案件、每一个未成年人做出相符正当程序的处置以及相符公正正义的讯断,才是对未成年人群体、对公共利益的真正守护。,
,□张鸿巍(暨南大学少年及家事法研究中心教授、博士生导师),
,编辑  孟然  校对 李立军,
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,有条件、附程序降低刑事责任岁数的修法,对未成年人的追责尺度从“岁数”回归到“案件自己”,加倍契合社会对公正正义的期许。


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